第7章全州督查考核工作会议召开

　

环保部说，重点针对地方特色产业集群，建立全口径排放清单

全国人大代表、中船重工风帆股份董事长刘宝生促进铅蓄电池回收的可循环发展在刘宝生代表看来，治理废铅蓄电池回收乱象的根本出路在于能够履行社会责任的蓄电池骨干企业主导废铅蓄电池回收体系。同时可由环保部门牵头，在西北生态脆弱区按地下水补给径流的自然区域开展地下水环境功能区划，建立地下水补给径流自然区防护带，科学划分防护带的范围和防护层位。

一是PPP政策性贷款对政策银行要有最低比例要求，二是商业银行对民营企业的PPP项目贷款要出台优惠政策，三是政府要建立示范性专项基金，并约定给民营企业的扶持比例最低额度(50%以上)，出台鼓励建立民营企业PPP基金政策。全国人大代表、常熟梦兰村党委书记钱月宝建议用大数据给企业戴上环保金箍圈虽然国家已建成全国污染源在线监控系统，对重点企业的废水、废气排放实现自动在线监控，但大部分地区在线监控系统仍以控制单一的浓度指标为主，以超标预警为主要功能，没有与排污许可证制度进行有效衔接，没有建立闭环的管理体系，导致无法真正控制污染排放。为此，他建议加大中央财政对生态环保的投入，只要真正重视，生态环保投入占当年GDP总量比重超过3%，生态环境质量改善的目标是完全可以实现的。农工党中央提高社会资本专业门槛、创新环境PPP项目投资回报机制一是强化环境PPP项目依效付费机制，倒逼环保产业准入门槛提高。另外，废止地方分类标准，起用全国生活垃圾分类统一标准和统一名称，使各地生活垃圾分类标准一致。

致公党上海市委以PPP模式推进河道治理可允许社会资本享有河道两岸商业开发权在河道整治以及五违四必工作中，部分工作力度较大的政府面临资金压力，如河道治理，建议引入社会资本，以PPP模式推动河道治理资金投入的长效可持续机制，减少政府资金支出压力。引入环境犯罪危险犯的规定，确认只要是危害环境治理或使大气环境处于危险状态的行为就构成犯罪，其目的在于防患于未然。新公司将通过融资手段筹集9.23亿元，用于项目建设。

比如，财政部从2013年深入推进公共服务PPP模式，并在城市污水、垃圾处理领域广泛应用，环保企业纷纷瞄准环境基础设施、海绵城市、地下管廊建设。随着我国环境治理思路从初期规模化粗放型的环境治理方式，逐渐演化为以环境质量改善为目标的精细化环境管理，并从单个点源的污染治理扩展到区域流域面源污染的控制。赵笠钧介绍，无论水、大气还是固废领域，都进入了综合化和精细化治理的阶段。当前，围绕供给侧改革和环境治理的需求侧升级，环保企业正在积极进行模式创新。

环境治理也从棕色的末端治理向绿色的系统性生态施治转变。近10年来，我国环保产业不断发展壮大，环保企业在技术进步和模式创新方面发挥了积极作用，正在成为环境治理的先锋和支柱。

当前，围绕环境治理的需求侧升级，环境服务从最初提供工程设计、施工、环保设施运营或设备集成的单一业务模式，逐步向全生命周期、区域性、综合性的环境服务演变，项目运营模式和业务模式正在得到持续创新。记者了解到，目前的并购以3类为主：第一，大型环境集团并购中小型环保公司，大企业实现了规模化扩张，中小企业降低了融资成本，取长补短以共生式发展。环保产业中环境监测、土壤修复、VOCs治理和农村环境整治、畜禽规模养殖污染防治等迎来了新的发展机遇;海绵城市、黑臭水体治理、生态环境修复等综合性整治纳入重点专项工程，带动孵化了一批新型环保公司。●传统环保行业迈入成熟期，企业面临业绩和盈利能力增长的压力，需要弥补产业链缺口、降低成本和跨区域发展，横向扩大业务规模，纵向延伸产业链的发展策略成为必然选择。

而这其中有30亿元来自PPP项目的贡献。需求侧升级，企业参与模式如何创新?企业从单一的建设运营向全产业服务转变对行业政策和发展参与度提高2016年，环保机构监测监察执法垂直管理制度改革开始试点，排污许可制度正式确立，《环境保护税法》获全国人大常委会审议通过伴随着我国环境治理力度的加大，环保产业迎来了新的发展阶段，正在成为我国发展的支柱产业。根据PPP项目方案，项目总投资13.85亿元，项目资本金占总投资的1/3，即4.62亿元。行业呈现哪些趋势，涌现多少增长高地?资本加速行业并购整合精细化管理打开细分领域据赵笠钧介绍，2016年，博天环境的合同额达到42亿元，超过前两年的总和。

全国工商联环境服务业商会(以下简称环境商会)会长、博天环境董事长赵笠钧在全国两会前夕表示。同时，环保产业结构也正在发生变化，从资本密集型和人员密集型向环境技术服务型优化转变

资本的涌动加速了行业并购。他表示，环保行业正在呈现新的发展趋势，一方面是资本进入，推动行业快速发展，进行并购整合;另一方面是作为新兴产业，环保行业新增长点不断涌现，产业链不断拉长，打开了更多细分领域。

●当前，围绕环境治理的需求侧升级，环境服务从最初提供工程设计、施工、环保设施运营或设备集成的单一业务模式，逐步向全生命周期、区域性、综合性的环境服务演变，项目运营模式和业务模式正在得到持续创新。第二，传统行业转型进入环保行业，实现产业升级和可持续发展。以江苏省镇江市海绵城市建设为例，去年中国光大水务有限公司签约镇江海绵城市建设PPP项目，成为项目社会资本合作方。由镇江市水业总公司代表镇江市政府出资30%，由社会资本出资70%，双方共同完成资本金出资，注册组建新项目公司。赵笠钧表示，从产业链延伸角度来看，未来的环境治理将从简单环境成本考量，向资源性回收利用发展。行业呈现哪些趋势，涌现多少增长高地?资本加速行业并购整合精细化管理打开细分领域据赵笠钧介绍，2016年，博天环境的合同额达到42亿元，超过前两年的总和。

●传统环保行业迈入成熟期，企业面临业绩和盈利能力增长的压力，需要弥补产业链缺口、降低成本和跨区域发展，横向扩大业务规模，纵向延伸产业链的发展策略成为必然选择。环境商会首席环境专家骆建华认为。

除推动环保产业技术和模式创新，环保企业的先锋和支柱作用也表现在对行业政策的参与度和健康发展的思考。新公司将通过融资手段筹集9.23亿元，用于项目建设。

金融资本也正在成为环保项目融资的重要来源，产业和金融资本协作的双轮驱动发展模式已较为普遍。而这其中有30亿元来自PPP项目的贡献。

伴随环保需求的专业化和定制化升级，以多种污染物协同治理和环境绩效服务等方式开展综合环境服务，成为面向工业企业综合治理和区域流域环境综合整治的常见运作方式。根据PPP项目方案，项目总投资13.85亿元，项目资本金占总投资的1/3，即4.62亿元。随着我国环境治理思路从初期规模化粗放型的环境治理方式，逐渐演化为以环境质量改善为目标的精细化环境管理，并从单个点源的污染治理扩展到区域流域面源污染的控制。据环境商会统计，目前环保行业已有上市公司近百家，其中十余家企业营业收入超过百亿元，环保板块市值近万亿元，这些企业正在成长为我国环境治理的骨干力量。

同时，环保产业结构也正在发生变化，从资本密集型和人员密集型向环境技术服务型优化转变。当前，围绕供给侧改革和环境治理的需求侧升级，环保企业正在积极进行模式创新。

内蒙古自治区联合包商银行等4家企业，发起组成环保母基金，用于支持城镇污水处理厂、城镇生活垃圾无害化处理等公共环境设施建设。当前，围绕环境治理的需求侧升级，环境服务从最初提供工程设计、施工、环保设施运营或设备集成的单一业务模式，逐步向全生命周期、区域性、综合性的环境服务演变，项目运营模式和业务模式正在得到持续创新。

比如，财政部从2013年深入推进公共服务PPP模式，并在城市污水、垃圾处理领域广泛应用，环保企业纷纷瞄准环境基础设施、海绵城市、地下管廊建设。环保产业中环境监测、土壤修复、VOCs治理和农村环境整治、畜禽规模养殖污染防治等迎来了新的发展机遇;海绵城市、黑臭水体治理、生态环境修复等综合性整治纳入重点专项工程，带动孵化了一批新型环保公司。

近10年来，我国环保产业不断发展壮大，环保企业在技术进步和模式创新方面发挥了积极作用，正在成为环境治理的先锋和支柱。记者了解到，目前的并购以3类为主：第一，大型环境集团并购中小型环保公司，大企业实现了规模化扩张，中小企业降低了融资成本，取长补短以共生式发展。全国工商联环境服务业商会(以下简称环境商会)会长、博天环境董事长赵笠钧在全国两会前夕表示。同时，传统环保行业迈入成熟期，企业面临业绩和盈利能力增长的压力，需要弥补产业链缺口、降低成本和跨区域发展，横向扩大业务规模，纵向延伸产业链的发展策略成为必然选择。

第三，国内环保公司通过海外并购，引进尖端环境技术和管理体系，实现跨越式发展。赵笠钧介绍，无论水、大气还是固废领域，都进入了综合化和精细化治理的阶段。

需求侧升级，企业参与模式如何创新?企业从单一的建设运营向全产业服务转变对行业政策和发展参与度提高2016年，环保机构监测监察执法垂直管理制度改革开始试点，排污许可制度正式确立，《环境保护税法》获全国人大常委会审议通过伴随着我国环境治理力度的加大，环保产业迎来了新的发展阶段，正在成为我国发展的支柱产业。不难看出，近两年来，环保企业的发展与PPP模式的推广有相当大程度的关系。

同时，随着行业发展，环保产业也正在呈现新的趋势。环境治理也从棕色的末端治理向绿色的系统性生态施治转变。

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